Depuis sa création en 1981, l’USTKE s’est engagée  sans  condition  dans  la  lutte  pour  l’émancipation  du  peuple  kanak  et  l’accession  à  l’indépendance du Pays. En 1984, les responsables de l’USTKE rédigeaient une lettre adressée au Front Indépendantiste,  proposant  de  créer  une  structure  capable  de  rassembler  de  manière  unitaire toutes les composantes du mouvement indépendantiste afin de faire bloc à la politique coloniale de l’Etat français sous tous ses aspects. 
Cette lettre allait donner naissance au FLNKS en Novembre 1984. Durant les années qui précédent les Accords de Matignon, l’USTKE est engagée sur tous les fronts de lutte : syndicale et politique, notamment en prenant part activement aux occupations de terre, sujet de revendication crucial.
Cette lettre allait donner naissance au FLNKS en Novembre 1984. Durant les années qui précédent les Accords de Matignon, l’USTKE est engagée sur tous les fronts de lutte : syndicale et politique, notamment en prenant part activement aux occupations de terre, sujet de revendication crucial.
Vinrent
 les évènements qui conduisent le FLNKS sur le terrain de la lutte armée
 car aucune de ses revendications, et plus particulièrement le statut 
Lemoine,  véritable  négation  du  peuple  kanak, n’est prise en compte 
par la France.
Les
  évènements  produisent  les  effets  que  l’on connaît  et  le  FLNKS 
 se  positionne  pour  un  processus de négociation avec l’Etat pour 
mettre fin à ce qui s’apparente plus à une guerre civile qu’à de simples
 évènements.
La
  signature  des  Accords  appuyés  par  ceux  de la rue Oudinot, oblige
 l’Etat à s’engager sur des «mesures d’accompagnements fortes». 
Ces accords sont signés en Août 1988 dont Louis Kotra Uregei en est l’un des signataires.
La gestion institutionnelle du Territoire commence au travers des Provinces.
L’USTKE
 quitte le FLNKS en Juillet 1989, écartée volontairement par le bureau 
politique du FLNKS qui décrète que l’USTKE doit rester un syndicat, 
niant
  de  fait  le  rôle  éminemment  politique  de l’organisation  et  de  
sa participation  active  dans la  lutte  pour  l’indépendance.  La  
présence  de 
l’USTKE
  au  sein  du  FLNKS  est  par  conséquent incompatible avec la 
stratégie mise en place par le FLNKS, la Charte du front a été déviée de
 ses 
objectifs
