Ce
jeudi, Edouard Philippe recevait les partis politiques de Kanaky à
Matignon. Le but étant de préparer le second référendum sur
l’indépendance du Caillou prévu par les accords de Nouméa. Il aura lieu
le 30 août ou le 6 septembre et les non kanak nouvellement majeurs ayant
plus de trois ans de résidence ne seront pas inscrits d’office sur les
listes électorales.
Edouard Philippe a reçu ce jeudi à Matignon les leaders
« loyalistes » et indépendantistes kanaks afin de se mettre d’accord sur
la date et le corps électoral pour le prochain référendum sur
l’indépendance de la Kanaky. Selon les accords de Nouméa de 1988, trois
consultations sont prévues en cas de victoire du « non » aux deux
premiers exercices.
Le premier ministre a obtenu un accord après de longues heures de négociations.
La réunion à Matignon a débuté par des discussions sur l’économie de la
Kanaky en l’absence d’une partie des indépendantistes, qui ont estimé
que cela ne rentrait pas dans le cadre de l’accord de Nouméa. Le
gouvernement a annoncé « près de 75,5 millions d’euros supplémentaires
aux contrats de développement des collectivités calédoniennes, ainsi que
près de 125 millions d’euros de liquidités pour refinancer les banques
calédoniennes, en manque d’épargne », selon L’Express.
Un joli petit chèque pour faire croire que la France est généreuse et
soucieuse du bien être des habitants du Caillou. Mais il ne faut pas se
faire d’illusion. Cet argent ira pour le Sud de l’île où se concentrent
les élites et à forte majorité Caldoches (population issue
essentiellement de l’immigration européenne). Au nord où les Kanaks sont
majoritaires, le chômage est massif, le nombre de non-diplômés dépasse
les 50% de la population. Les Kanaks sont en minorité sur leur propre
sol et n’occupent pas de postes clefs. Le premier Kanak à devenir avocat
a prêté serment en… 2016. C’est-à-dire 163 ans après le début de la
colonisation.
La deuxième partie des négociations de ce jeudi portée sur la date et
le corps électoral. Le deuxièeme référendum se tiendra donc soit le 30
août soit le 6 septembre. Edouard Philippe a annoncé que la date
définitive sera fixée « dans les quinze jours ».
Des discussions qui s’annonçaient difficiles pour le pouvoir français
Lors du premier référendum, le « oui » à l’indépendance a recueilli
43,3 % des voix. Cela a été une grande surprise puisqu’il était crédité
de 20 à 30 % dans les sondages.
Prévu normalement fin 2020, les Caldoches (population issue
essentiellement de l’immigration européenne) cherchaient à avancer le
plus possible le deuxième référendum afin de restreindre la campagne
pour l’indépendance et de reproduire le résultat de novembre 2018.
Edouard Philippe avait exprimé son souhait que cette deuxième consultation « soit aussi irréprochable que la première ».
C’est une question de point de vue. Le premier référendum a vu bon
nombre d’irrégularités. Tout d’abord, le gouvernement n’a pas permis à
de nombreux Kanaks de faire leur procuration en ne dotant pas les
gendarmeries et commissariats de police du matériel nécessaire. Les
forces de l’ordre renvoyant chez eux les Kanaks venus exercer leur droit
démocratique.
Le deuxième problème du premier référendum a été le corps électoral. En
effet, les Kanaks ont obtenu l’inscription d’environ 7 000 des leurs sur
les listes électorales lors de l’accord de 2017. Il restait encore 12
100 Kanaks non-inscrits, soit 6% du corps électoral du premier
référendum. En échange de cette concession, les Caldoches ont eu le
droit d’inscrire sur les listes plus de 3 000 des leurs.
Ces manœuvres ont pour but d’empêcher sous une pseudo-légalité les
Kanaks de se prononcer pour leur autodétermination. Ils sont en minorité
sur leur propre terre suite aux vagues de colonisations notamment
celles de la fin des années 70, une immigration censée « blanchir »
l’archipel encouragé par les gouvernements français.
La date retenue pour le référendum aura un fort impact
L’Avenir en Confiance, alliance des partis de droite
anti-indépendantiste, souhaitait aller très vite. Dirigé par un courant
radical opposé à « toute nouvelle concession aux indépendantistes », ils
avaient remporté les élections de mai dernier en faisant campagne pour
accélérer le processus de consultation afin d’ancrer définitivement la
Kanaky dans la République française. Si possible sous Macron. Le but
étant également d’empêcher les indépendantistes de faire campagne et
mobiliser massivement les Kanaks.
Calédonie Ensemble (UDI) souhaitait au contraire prendre son temps
afin que le troisième référendum soit organisé après les
présidentielles. Philippe Dunoyer, porte-parole de Calédonie Ensemble,
explique à La 1ère.franceinfo qu’ « Il
faut prendre toutes les mesures, y compris en matière d’inscription sur
les listes électorales, notamment avec une révision complémentaire,
pour que le référendum se passe le mieux possible » craignant « une instrumentalisation politique au plan national ».
Par le passé, les élections présidentielles en France ont eu de grave conséquence pour les Kanaks. Le massacre de la grotte d’Ouvéa
s’est déroulé à l’occasion de l’entre-deux tours des élections de 1988
entre Mitterrand et Chirac. Le président socialiste sortant a laissé à
Chirac la responsabilité du massacre qui lui de son côté voulait montrer
sa fermeté.Les enjeux politiques de cette période ont accéléré la prise
de décision du massacre qui a coûté la vie à 19 Kanaks.
De son côté le FLNKS voulait un référendum organisé la première
semaine de novembre 2020, c’est à dire le délai maximum. Ils voulaient
un maximum de temps pour faire campagne et tenter de faire aussi bien
que lors du premier référendum. Pierre Chanel Tutugoro du FLNKS,
explique à La 1ère.franceinfo qu’il faut « Donner
le temps à l’état et à ses services de pouvoir amener les mesures
collectives pour que les dysfonctionnements qui avaient été pointés au
moment de la première consultation, puissent mettre en place des mesures
collectives ».
Edouard Philippe a décidé d’avancer le référendum. Relevé par Le Monde,
le relevé de conclusions de la réunion justifie le choix du 30 août ou
du 6 septembre 2020. Ces dates « permettent de conserver l’ensemble des
alternatives possibles visant à éviter la concomitance des échéances
électorales nationales du printemps 2022, à préparer la sortie de
l’accord de Nouméa et à envisager une éventuelle troisième consultation
en 2021 ou en 2022 ». C’est surtout une concession aux Caldoches comme
le montre les déclarations de la chef de fil de l’AEC, Sonia Backès.
« Nous avons obtenu que la date soit avancée, et la possibilité de mener
le processus à son terme avant la fin de la mandature peut être
envisagée », jugeant le bilan « positif ». De plus cela fait 2 mois de
campagne en moins pour les Kanaks. En échange, le gouvernement a décidé
de ne pas inscrire automatiquement sur les listes électorales les non
kanak nouvellement majeurs ayant plus de trois ans de résidence continue
sur l’archipel.
La question du corps électoral, ou qui décide de l’indépendance du peuple Kanak
Comme lors du premier référendum la question de qui votera est
centrale. Si les partis Caldoches semblent être en désaccord sur le
calendrier, ils se retrouvent sur ce point. Ils voulaient ouvrir les
listes électorales aux « natifs » justifiant de 3 ans de résidence
continue à la date du vote pour les référendums de 2020 et 2022.
Augmentant ainsi leur capacité de vote et de mettre encore plus en
minorité le vote kanak.
Du côté du FLNKS, il n’en était pas question. S’ils souhaitaient le
maintien de dispositifs mis en place pour le 4 novembre 2018, comme le
vote des détenus par correspondance, ils refusent l’inscription
automatique des « natifs », considérant que les accords de 2018 étaient
exceptionnels.
D’après Le Monde,
il aurait fallu une loi organique pour changer la liste électorale, ce
que refusaient les indépendantistes. Mais Edouard Philippe l’a assuré,
ils « seront identifiés et contactés personnellement » afin
qu’ils fassent la démarche de s’inscrire sur cette liste. Par contre il
n’y aucune annonce sur les Kanaks non inscrit sur les listes
électorales.
Le corps électoral de 2018 avantageait déjà les Caldoches. Il fallait
habiter en Kanaky depuis 1993 et être né sur le Caillou et vivre 3 ans
en résidence continue sur le sol kanak avant la date du vote. Une forte
population d’origine européenne pouvaient donc voter pour savoir si les
Kanaks, les véritables natifs, pouvaient accéder à leur indépendance.
Les européens n’ont pas voté lors du référendum sur l’indépendance de
l’Algérie. Ici, les colons ont le droit de vote et on constate que cela a
une importance non négligeable sur le résultat.
Un premier référendum où les Kanaks avaient voté oui !
Pour constater l’effet que peut avoir le vote des européens sur l’issu du référendum, il suffit de regarder les résultats de la dernière consultation.
Ce serait entre 80 et 90% des Kanaks qui auraient voté pour
l’indépendance en 2018. Le Nord de l’archipel est 4 fois moins peuplé
que le Sud et les Kanaks y représentent 70,5% de la population contre
26.1% dans le Sud. Dans la province Nord de la Grande Terre, le « oui » à
l’indépendance l’a emporté avec 76,98% des voix. Le territoire des
îles Loyauté au Nord est peuplé à 94% de Kanaks. Il est composé des îles
Maré, Lifou et Ouvéa. Le « oui » l’a emporté respectivement à 84,8%,
79,92% et 84,18% sur ces îles. Dans le Sud, majoritairement composé de
Caldoches et beaucoup plus peuplés, c’est le « non » qui l’emporte avec
73,7% des voix.
Avec ces résultats on constate que la question du corps électoral est
centrale pour le référendum à venir. Edouard Philippe avant la réunion
de ce jeudi avait déjà donné le ton : « réussir cette deuxième
consultation, ça veut dire que nous devons nous reposer sur ce qui a
déjà été fait ». C’est à dire ouvrir aux non-kanaks la possibilité de
voter. Si finalement il n’est pas allé jusque-là en changeant la loi, il
a annoncé que l’État allait faire des démarches pour les contacter
individuellement afin qu’ils s’inscrivent eux même sur les listes. Par
contre, il ne semble pas que l’État fasse de même avec les Kanaks non
inscrit.
Une fois encore, les Kanaks se voient déposséder de leur droit à l’autodétermination.
Pour que ce référendum soit juste, il faudrait que seulement les vrais
Kanaks puissent voter ainsi que les descendants des bagnards, leurs
gardiens et les agriculteurs des premières colonies de peuplement et les
descendants de la main d’œuvre importé par les colons, c’est à dire les
victimes de l’histoire, les victimes de l’impérialisme français.
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